原标题：苍南县财政：从四方面发力深化财政管理工作

　　一、聚焦高质量，财力保障稳步提升

　　一是高目标统筹资金管理。按照“零基”原则编制部门预算，建立部门支出标准体系，增强预算刚性约束，实现统一编制、统一管理、统筹安排，最大限度激活可用财力。

　　二是高站位拓宽收入渠道。出台乡镇税收“增收多分”和协税护税激励办法，对制造业、建筑业、金融业等行业主管部门实行联动考核，进一步抓好税源培育，挖掘税收新增长点。参与制定苍商回归、总部回归、贸易回归等一系列“回归”政策，做大做强地方经济，进一步夯实财源基础。

　　三是高力度扶持民营经济。梳理整合惠企政策“直通车”和企业税费“一张清单”，兑现涉企奖补资金3.6亿元、减税降费11.5亿元。落实创新驱动战略，推动企业做强做优，兑现企业股改和上市奖励4170万元、新增规上企业奖励1540万元。

　　二、把握高要求，预算执行提速显效

　　一是在用钱导向上做到问效问责。按照“全方位、全过程、全覆盖”要求全面实施预算绩效管理，将支出绩效与预算安排、资金分配相挂钩。全面清理各项支出政策，通过取消、保留、强化、整合等措施，优化调整涉企扶持政策。

　　二是在支出保障上做到聚力增效。积极构建集中财力办大事财政政策体系，将有限的财政资金和资源进一步聚焦到全县重大决策部署上。2019年，累计筹措建设资金77.9亿元，开展三百亿重大项目集中开竣工活动，加快推进动车站站房改扩建、228国道等重大交通项目，交通投资完成率居温州市第一。

　　三是在资金安排上做到轻重缓急。大力压减一般性支出，严控“三公”经费，将更多财力用于经济发展、民生改善等重点领域，优先保障“三保”“八项支出”等重点支出。三

　　三、注重高标准，体制机制改革创新

　　一是资金监控数字化。积极开展国库集中支付电子化改革试点，2019年全县283家县级预算单位实现国库集中支付动态监控全覆盖，监控资金量110.9亿元。

　　二是构建融资多元化。牵头召开政府性投资项目融资座谈会，对接融资需求97.79亿元，洽谈建设项目81个。大力倡导中期票据、资产证券化等债务融资工具，推动苍南县水务集团供水收费权资产支持专项计划成功发行。通过多元化融资方式，全县47个重点建设项目资金需求得到基本保障。

　　三是创新理财多样化。主动对接银行，通过提高财政资金定期存款比重、引入协定利率等方式进行资金保值增值。推进财政资金竞争性存放，2019年，全县开展竞争性存放招投标4期，涉及财政资金26.7亿元。

　　四是推进服务新型化。深入开展“上门服务至少一次”活动，进一步拓展和延伸财政服务供给端。清理回收结余结转、对外借款和远程账户历年结余资金，盘活各类资金近13亿元。创新实施“折股量化”模式，整合财政扶贫资金7500万元,落实折股量化项目28个，带动260个村、3000多户低收入农户。

　　四、注重高绩效，财政管理科学有序

　　一是国库运行严格管理。按照“人员工资、公用经费、民生项目、基本建设”的顺序，合理预计当月、当季库款支出需要，着重动态掌握大额预算收入和支出情况，结合库款实际安排库款支出，强化库款管理。

　　二是绩效监督严加管控。将县人大预决算审查、审计监督、财政监督等运用到预算编制中，连续12年选择重点绩效评价项目提交审议。2019年，组织开展绩效自评项目338个，涉及金额36.60亿元；安排重点绩效评价和整体评价项目12个，涉及金额2.60亿元。

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